Les subventions fossiles en Belgique: un défi persistant en 2024 !

​En 2024, les subventions aux combustibles fossiles sont restées élevées en Belgique. C’est ce que révèle le cinquième Inventaire fédéral des subventions aux combustibles fossiles,élaboré par le SPF Santé publique en collaboration avec le SPF Finances.

Ces subventions jouent un rôle important dans la transition climatique : elles influencent les prix de l’énergie et peuvent ralentir le passage à des solutions plus durables.​

Impact sur la transition climatique

Les subventions aux combustibles fossiles réduisent artificiellement le coût des énergies les plus émettrices de gaz à effet de serre. Elles diminuent ainsi l’incitation à investir dans des alternatives plus durables telles que les pompes à chaleur, les véhicules électriques ou les procédés industriels décarbonés. Leur réforme constitue dès lors un levier essentiel pour atteindre les objectifs climatiques de la Belgique.

La nécessité de supprimer progressivement ces subventions fait l’objet d’un large consensus au niveau international. La Belgique a été appelée à plusieurs reprises à accélérer ses efforts, notamment par l’OCDE et l’Union européenne.

Le 3 juin dernier, la Commission européenne a une nouvelle fois recommandé à notre pays de prendre des mesures concrètes en vue de réduire les subventions aux combustibles fossiles, en particulier dans les secteurs du transport et du chauffage.

Cette recommandation s’inscrit dans un mouvement plus large. L’ensemble des États membres de l’Union européenne se sont engagés à supprimer progressivement les subventions dommageables pour le climat. Des engagements similaires ont également été pris dans le cadre des négociations internationales sur le climat, notamment lors de la COP28 à Dubaï et de la conférence internationale « Transitioning Away from Fossil Fuels » organisée en 2026 à Santa Marta et à laquelle le Ministre fédéral de l’environnement Jean-Luc CRUCKE a représenté notre pays.

Des subventions toujours présentes dans tous les secteurs

Ce nouvel inventaire montre que les subventions fédérales aux combustibles fossiles restent élevées et concernent toujours les secteurs du transport, du chauffage des bâtiments, de l’industrie et de l’agriculture.

En 2024, le soutien publics aux énergies fossiles représentait notamment :

• 10,78 milliards d'euros de subsides directs (cartes carburant, taux d'accises, etc) ;
• 225 millions d'euros de subsides indirects (exonération de TVA sur le billets d'avion) ;
• 1 milliard d'euros de soutien au transport aérien et maritime international ;
• 3,1 milliards d'euros de subventions préjudiciables pour l'environnement (voitures de société).

D'une année à l'autre, les montants sont stables. Certains d'entre eux diminuent, mais cette baisse est principalement liée à des facteurs conjoncturels (recul des prix de l'énergie, etc). D'autres, comme les voitures de société, continuent d'augmenter. Si quelques timides réformes ont été enregistrées récemment, de vrais changements structurels se font toujours attendre.

La réforme reste complexe

Bien que quelques réformes limitées aient été mises en œuvre ces dernières années, les changements structurels d’envergure se font encore attendre. La suppression progressive des subventions aux combustibles fossiles n’est pas simple, car celles-ci poursuivent souvent également des objectifs sociaux ou économiques. Toute réforme doit dès lors tenir compte de mesures de compensation appropriées.

Un processus important à suivre est la spending review fédérale, récemment finalisée. Celle-ci présente au gouvernement fédéral différents scénarios visant à réduire progressivement les principales subventions aux combustibles fossiles. Ce document pourrait constituer une base importante pour de futures réformes, comme le prévoient l’Accord de gouvernement fédéral (2025-2029) et le Plan national belge Énergie-Climat