Découvrez les grands axes de travail de la Commission Européenne en 2025 ?

Temps de lecture: 10 min |16 février 2025 à 10:36

Commission Européenne

La Commission a adopté ce 12 février 2025 son programme de travail pour 2025, qui expose son ambition de stimuler la compétitivité, de renforcer la sécurité et d'accroître la résilience économique dans l'UE. Ce programme de travail s'appuie sur les engagements énoncés dans les orientations politiques et les lettres de mission envoyées par la présidente von der Leyen.

Chaque année, la Commission adopte un programme de travail présentant la liste de mesures qu'elle prendra au cours de l'année suivante. Le nouveau collège ayant commencé ses travaux le 1^er décembre 2024, le programme de travail de la Commission pour la première année du nouveau mandat a été adopté le 11 février 2025.

Le programme de travail de la Commission informe le public et les colégislateurs des engagements politiques qu'elle prend quant à la présentation de nouvelles initiatives, y compris des propositions de simplification, au retrait des propositions en suspens et à l'examen de la législation existante de l'UE. Le programme de travail est le fruit d'une coopération étroite avec le Parlement européen, les États membres et les organes consultatifs de l'UE.

Les citoyens et les entreprises ont plaidé en faveur d’une Union européenne plus simple et moins lourde. Cette feuille de route trace notre cap vers une Europe plus compétitive, plus résiliente et plus prospère.
Ursula von der Leyen, Présidente de la Commission européenne

Alors que nous entamons le nouveau mandat de la Commission européenne en étant confrontés à un ensemble unique de défis, il importe que notre programme de travail de la Commission soit aussi efficace que possible. La compétitivité de l’économie européenne doit être renforcée face à une concurrence accrue, souvent déloyale, et à l’imprévisibilité. C’est pourquoi nous serons pleinement concentrés sur la poursuite de nos intérêts stratégiques. C’est également la raison pour laquelle nous avons écouté et entendu l’appel de nos entreprises en faveur de règles plus simples à gérer. Je me réjouis de la coopération précieuse avec le Parlement et le Conseil dans l’élaboration de ce programme de travail de la Commission. Une bonne élaboration des politiques est un effort d’équipe, et cela sera également nécessaire au cours de sa mise en œuvre.
Maroš Šefčovič, commissaire au commerce et à la sécurité économique, et commissaire aux relations interinstitutionnelles et à la transparence

Aujourd’hui, nous présentons une vision d’un programme de mise en œuvre et de simplification qui apportera des améliorations rapides et visibles pour les citoyens et les entreprises. Les entreprises européennes devraient consacrer moins de temps et de ressources à la bureaucratie, afin de pouvoir plutôt se concentrer sur ce qui compte réellement: développer des idées innovantes, les mettre en œuvre en Europe et créer des emplois de qualité. Chaque heure économisée sur les formalités administratives peut être gagnante pour tous les Européens. Nous sommes déterminés à mettre en place les conditions propices à davantage d’innovation, à davantage d’entreprises et à des emplois de meilleure qualité en Europe.
Valdis Dombrovskis, commissaire à l’économie et à la productivité, et commissaire à la mise en œuvre et à la simplification

L'essentiel

Le programme de travail se concentre sur les initiatives phares que la Commission prendra au cours de la première année de son mandat, pour répondre aux questions qui revêtent le plus d'importance pour les Européens. Il traduit la nécessité de créer davantage de possibilités, d'innovation et de croissance pour nos citoyens et nos entreprises, favorisant en fin de compte une UE plus sûre et plus prospère. Les nouvelles initiatives sont présentées dans une annexe spécifique, accompagnées des évaluations et bilans de qualité annoncés aujourd'hui.

Une communication sur la mise en œuvre et la simplification accompagne le programme de travail. Celle-ci expose la manière dont la Commission prévoit, au cours des cinq prochaines années, de faciliter la mise en œuvre des règles de l'UE dans la pratique, ainsi que de réduire les charges administratives et de simplifier les règles de l'UE. Elle contient des objectifs et des outils visant à alléger la charge réglementaire, à stimuler la compétitivité et la résilience et à apporter des améliorations rapides et significatives pour les citoyens et les entreprises.

Un programme stratégique de mise en œuvre et de simplification

Le programme de travail 2025 met fortement l'accent sur la simplification. Il comprend une première série de trains de mesures omnibus et de propositions visant à améliorer et à accélérer le fonctionnement des politiques et de la législation européennes afin de renforcer la compétitivité de l'UE.

La première proposition omnibus présentera une simplification en profondeur, notamment en ce qui concerne les déclarations relatives à la finance durable, le devoir de vigilance en matière de durabilité et la taxinomie. D'autres initiatives, telles que l'acte législatif visant à accélérer la décarbonation de l'industrie, simplifieront l'octroi des permis, les autorisations et les obligations de déclaration. Une nouvelle définition des petites entreprises à moyenne capitalisation allégera la charge réglementaire afin que les PME soient confrontées à moins d'obstacles lorsqu'elles se développent.

Des mesures de simplification concernant la politique agricole commune et d'autres domaines d'action touchant les agriculteurs s'attaqueront par ailleurs aux sources de complexité et de charge administrative excessive pour les administrations nationales et les agriculteurs. D'autres propositions de simplification seront étudiées, y compris une éventuelle proposition omnibus dans le domaine de la défense afin, d'une part, de contribuer à la réalisation des objectifs d'investissement qui seront définis dans le livre blanc et, d'autre part, de permettre aux entreprises innovantes de prospérer.

Progresser ensemble: les éléments clés du programme de travail de la Commission pour 2025

Prospérité et compétitivité durables: la nouvelle boussole pour la compétitivitéorientera les efforts en faveur d'une croissance durable, tandis que la stratégie de l'UE en faveur des start-up et des entreprises en expansion donnera aux entrepreneurs les moyens d'agir grâce à un meilleur accès aux capitaux. Au cœur du plan collaboratif pour la décarbonation et la compétitivité se trouve le pacte pour une industrie propre, qui ouvrira la voie à un objectif proposé de réduction des émissions de 90 % à l'horizon 2040.

Défense et sécurité: dans un contexte de tensions dans le paysage géopolitique, l'UE intensifie ses efforts pour préserver la sécurité et garantir la paix, en présentant des plans visant à construire un avenir solide pour la défense européenne. En investissant collectivement et stratégiquement avec la coopération de l'OTAN, l'UEcherche à renforcer son industrie de la défense et à réduire ses dépendances. La stratégie pour une union de la préparation renforcera l'anticipation des crises et la résilience, renforcée par des initiatives telles que la stratégie de constitution de stocks à l'échelle de l'UE et l'acte législatif sur les médicaments critiques afin de garantir la disponibilité de ressources essentielles.
Soutenir les personnes et renforcer nos sociétés et notre modèle social: dans le but de consolider le modèle social unique et très apprécié de l'Europe et de renforcer l'équité sociale, la Commission sera le fer de lance des efforts de modernisation des politiques sociales dans le cadre du nouveau plan d'action sur le socle européen des droits sociaux. Soucieuse de s'adapter aux transformations technologiques, démographiques et sectorielles, la Commission présentera l'union des compétences afin de garantir que tous les travailleurs disposent de l'éducation et de la formation dont ils ont besoin.

Préserver notre qualité de vie: la Commission présentera une vision pour l'agriculture et l'alimentation afin de garantir un cadre stable pour les agriculteurs et définira une feuille de route pour les propositions clés. Le pacte pour les océans créera un cadre unifié pour les politiques relatives aux océans, visant à préserver la santé des océans et à stimuler l'économie bleue de l'UE. En outre, la stratégie européenne de résilience pour l'eau adoptera une approche de la source à la mer afin de gérer efficacement les ressources en eau, en s'attaquant aux effets du changement climatique tels que les inondations et les sécheresses. Un train de mesures de simplification de la politique agricole commune abordera les sources de complexité et de charge administrative pour les agriculteurs et les administrations nationales.
Protéger la démocratie et défendre les valeurs: des initiatives telles que le bouclier pour la démocratie permettront de lutter contre des menaces telles que la montée de l'extrémisme et de la désinformation. La Commission compte également renforcer les stratégies de lutte contre la discrimination fondée sur le genre, le handicap, l'orientation sexuelle ou la race, y compris en proposant une stratégie renouvelée en faveur de l'égalité de traitement à l'égard des personnes LGBTIQ et une nouvelle stratégie de lutte contre le racisme.
L'Europe dans le monde: user de notre puissance et de nos partenariats: s'il est vrai qu'œuvrer en faveur de la liberté de l'Ukraine reste une priorité, l'UE est attachée à une paix juste, globale et durable fondée sur la solution à deux États au Proche-Orient. Un pacte pour la Méditerranée et une stratégie pour la mer Noire seront axés sur la coopération régionale, les investissements économiques et la sécurité, et un nouveau programme stratégique UE-Inde fournira une approche globale pour recenser les domaines d'intérêt stratégique commun.
Atteindre les objectifs ensemble et préparer notre Union pour l'avenir: la Commission entend présenter un nouveau cadre financier pluriannuel axé sur la simplification de l'accès au financement de l'UE et l'amélioration de l'incidence financière pour soutenir les financements nationaux, privés et institutionnels. En outre, l'accent sera mis sur les réexamens des politiques préalables à l'élargissement afin d'évaluer de manière plus approfondie les conséquences et les incidences de l'élargissement sur toutes les politiques de l'UE, afin de garantir que nos politiques pourront continuer à produire des résultats de manière efficace dans une Union élargie.

Contexte

Pour en savoir plus

Programme de travail de la Commission pour 2025

Annexes

Communication sur la simplification et la mise en œuvre

Fiche d'information sur le programme de travail de la Commission pour 2025

Fiche d'information sur la communication sur la simplification et la mise en œuvre

Intervention du commissaire Šefčovič au Parlement européen sur le programme de travail de la Commission pour 2025