COP 31: Les priorités du PE pour les négociations climatiques

1. Les enjeux de la COP31

La Conférence des Nations unies sur les changements climatiques, la COP31, se tiendra du 9 au 20 novembre à Antalya, en Turquie. Les discussions devraient notamment porter sur l’accélération de la transition vers la sortie des énergies fossiles, le lancement du prochain bilan mondial et la mise en œuvre du nouvel objectif collectif quantifié en matière de financement climatique (NCQG),adopté lors de la COP29.

Dans leur résolution, adoptée par un vote à main levée, les députés soulignent que 2025 figure parmi les années les plus chaudes jamais enregistrées et que l’Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement. Ils estiment que l’Union européenne ne peut pas se permettre de ralentir son action climatique.

Les députés relèvent que l’Union reste en bonne voie pour réduire ses émissions de 54 % d’ici à 2030 par rapport aux niveaux de 1990, à condition que les États membres mettent en œuvre les plans existants. Toutefois, selon les premières estimations d’Eurostat, les émissions ont augmenté de 1 % entre 2024 et 2025. Les États membres et la Commission doivent combler cet écart, tandis que toutes les politiques de l’Union doivent rester conformes à l’accord de Paris et s’appuyer sur les meilleures données scientifiques disponibles.

2. Accélérer la sortie des énergies fossiles

Le texte invite toutes les parties à faire avancer la feuille de route visant à sortir progressivement des énergies fossiles, conformément à l’accord conclu lors de la COP30.

Les députés appellent l’Union européenne à jouer un rôle moteur dans les négociations en vue d’un traité de non-prolifération des énergies fossiles. Ils demandent également que des calendriers précis soient établis pour supprimer progressivement les subventions aux énergies fossiles et abandonner progressivement leur production.

Ils invitent l’Union à montrer l’exemple en définissant son propre calendrier et sa propre stratégie pour sortir progressivement des énergies fossiles dans l’ensemble de l’économie. Les députés soulignent aussi les vulnérabilités liées à la dépendance aux énergies fossiles dans un contexte d’instabilité géopolitique, ainsi que l’importance de la décarbonation pour renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne.

3. Combler le déficit de financement de l’action climatique

Les députés soulignent que l’écart entre les besoins de financement de l’action climatique et les ressources actuellement disponibles est important et continue de se creuser. Ils appellent à y remédier d’urgence.

Tout en rappelant que l’Union européenne et ses États membres demeurent les principaux fournisseurs de financements publics pour l’action climatique, ils demandent une augmentation continue des contributions, en particulier par le biais de subventions et de financements hautement concessionnels.

Ils mettent en garde contre le double comptage et la requalification de fonds existants dans le but d’atteindre le nouvel objectif collectif quantifié en matière de financement climatique (NCQG).

La résolution demande également que les financements climatiques soient alloués de manière à ne pas aggraver l’endettement des pays particulièrement vulnérables aux changements climatiques, en privilégiant les financements sous forme de subventions et les instruments d’allègement de la dette.

4. Adaptation, pertes et préjudices : concrétiser les engagements

Rappelant que jusqu’à 3,6 milliards de personnes vivent dans des situations de grande vulnérabilité face aux changements climatiques, les députés appellent à accroître rapidement les financements prévisibles et accessibles pour le fonds destiné à répondre aux pertes et préjudices.

Ils demandent également à toutes les parties de respecter l’engagement visant à tripler les financements consacrés à l’adaptation d’ici à 2035.

Ils réclament en outre la mise en œuvre rapide du mécanisme pour une transition juste convenu lors de la COP30. L’action climatique doit, selon eux, s’accompagner de mesures en faveur des emplois verts, de la reconversion professionnelle et du dialogue social.

5. Le cadre européen et la délégation du Parlement

La loi européenne sur le climat a fixé à l’Union européenne l’objectif d’atteindre la neutralité climatique d’ici à 2050 et de réduire ses émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici à 2030 par rapport aux niveaux de 1990.

En février 2026, le Parlement a actualisé cette loi en y intégrant un objectif de réduction de 90 % d’ici à 2040.​

Une délégation de 15 députés, conduite par Lídia Pereira (PPE, Portugal), participera aux négociations climatiques du 16 au 20 novembre.