Vandaag verscheen het supplement 96 van het Enig Document dat verscheidene wijzigingen bundelt die van toepassing zijn vanaf 4 februari 2022.
De definitieve versie van 1 december 2007 brengt aan de definitieve versie van 1 mei 2007 slechts bijkomstige wijzigingen of verduidelijkingen aan.
Met het oog op het vergemakkelijken van het gebruik van de bijvoegsels 6 c) en 6 d) werd de inhoudstafel gewijzigd en werden linken naar de betrokken pagina’s toegevoegd.
De wijzigingen aan deze definitieve versie van 1 december 2007 worden d.m.v. verschillende supplementen aangebracht. De wijzigingen (andere dan deze van bijvoegsel 7 inzake accijnscodes)aangebracht door de twee meest recente supplementen worden in kleur vermeld volgens onderstaande methode:
voorbeeld:
geschrapt |
voorbeeld: ingevoegd
voorbeeld:
geschrapt |
voorbeeld: ingevoegd
De wijzigingen aangebracht aan bijvoegsel 7 inzake accijnscodes worden steeds in het rood vermeld.
De andere wijzigingen worden in het zwart vermeld maar behouden altijd het volgnummer van het desbetreffend supplement (de letter S + een cijfer).
Uw opmerkingen zijn altijd van harte welkom
Olivier VAN HOUDT (NL): 02 576 36 35
Eylem AYDEMIR (FR): 02 578 76 12
Via e-mail:
olivier.vanhoudt@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail)
eylem.aydemir@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail)
als onderwerp “ Definitieve ontwerp toelichting ED – 1.12.2007 – D.D. 280.227 ” vermelden
In supplement 96 van 04.02.2022 (DOC, 94.5 KB)(This hyperlink opens a new window) worden de wijzigingen ten opzichte van het vorige supplement vermeld in het blauw volgens onderstaande methode:
- kenmerk met blauwe achtergrond = schrapping
voorbeeld:
geschrapt |
- kenmerk in het blauw = invoeging
voorbeeld: ingevoegd
De Europese Commissie heeft een ambitieus Strategisch Meerjarenplan uitgetekend om tegen 2013 alle Europese douaneadministraties elektronisch te laten werken in één netwerk zowel voor het doen van alle aangiften, het online en in real time volgen van goederenstromen als voor het uitwisselen van controleresultaten en risicoanalyses. De eerste stap van dit meerjarenplan betreft de invoering van het nieuwe Enig document op 1 januari 2007.
De bepalingen inzake de toelichting van het Enig document zijn opgenomen in de aanhangsels C1 en D1 van bijlage 9 van de Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/341 van de Commissie van 17 december 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad met overgangsregels voor enkele bepalingen van het douanewetboek van de Unie voor de gevallen waarin de relevante elektronische systemen nog niet operationeel zijn, en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 (Publicatieblad van de Europese Unie, L 69 van 15 maart 2016(externe link)).
België heeft deze nieuwe toelichting van het Enig document op 1 januari 2007 ingevoerd voor de papieren procedure. Het ministerieel besluit van 11 januari 2007 dat de toelichting bevat, werd gepubliceerd in het Belgisch staatsblad van 08 mei 2007 (editie 1).(externe link)
De omzendbrief “Invoering van de nieuwe toelichting op het Enig document - D.I. 530.11 - D.D. 274.057 - 1/12/2006(externe link)” regelt de invoering van de nieuwe toelichting op het Enig document in België. De omzendbrief is zowel van toepassing op de aangifte inzake douane en accijnzen die wordt verricht met het formulier Enig document (op papier) als de aangifte die via de papierloze aangifte PLDA wordt verricht.
Per regeling of beweging wordt in tabelvorm een overzicht gegeven van de in te vullen vakken.
3. Toelichtingen gebruik formulieren ED. (DOC, 185 KB)(This hyperlink opens a new window)
De nieuwe toelichting is opgebouwd uit 10 regelingen of bewegingen, aangeduid met de letters A t/m J. Voor elke regeling of beweging zal een afzonderlijke bijlage van de Instructie Enig document (D.I. 530.11) worden voorzien.
De bijvoegsels bevatten gegevens die gemeenschappelijk zijn voor verschillende regelingen of bewegingen.
Wijzigingen
Het is aangewezen om de aandacht te vestigen op de belangrijke wijzigingen voorzien door de nieuwe toelichting. Daartoe wordt een overzicht gegeven van:
1. De nieuwe toelichting verschilt op verscheidene vlakken van de oude toelichting (SADBEL-versie). Wijzigingen t.o.v. de oude toelichting (Sadbel versie) (PPT, 254 KB)(This hyperlink opens a new window)
2. Sinds 15 mei 2005 werden meerdere versies van de nieuwe toelichting gepubliceerd. Om het voor de gebruiker van de toelichting te vergemakkelijken, wordt een overzicht gegeven van de verschillen tussen de meest recente versie en de vorige versie (DOC, 62 KB)(This hyperlink opens a new window).
3. Supplementen op de definitieve versie van 1 december 2007
Nummer van het supplement | Datum van inwerkingtreding | Enkel wijziging accijnscodes |
01.02.2008 | ||
22.02.2008 | x | |
01.04.2008 | ||
17.04.2008 | x | |
25.04.2008 | x | |
14.05.2008 | x | |
23.05.2008 | x | |
10.06.2008 | x | |
01.07.2008 | ||
15.11.2008 | ||
17.01.2009 | ||
04.02.2009 | x | |
19.02.2009 | ||
25.02.2009 | x | |
01.04.2009 | ||
04.05.2009 | x | |
25.06.2009 | ||
01.09.2009 | ||
18.11.2009 | ||
15.01.2010 | ||
28.01.2010 | x | |
01.03.2010 | ||
03.05.2010 | ||
20.05.2010 | x | |
01.06.2010 | x | |
01.07.2010 | ||
01.10.2010 | ||
01.12.2010 | ||
01.01.2011 | ||
01.02.2011 | x | |
15.04.2011 | ||
27.04.2011 | x | |
09.05.2011 | x | |
20.05.2011 | x | |
15.07.2011 | ||
01.10.2011 | ||
25.11.2011 | ||
20.12.2011 | x | |
01.02.2012 | ||
20.03.2012 | ||
15.05.2012 | ||
01.08.2012 | ||
25.10.2012 | ||
15.01.2013 | ||
15.02.2013 | ||
23.04.2013 | ||
25.06.2013 | ||
12.08.2013 | ||
01.10.2013 | ||
15.10.2013 | ||
15.12.2013 | ||
03.03.2014 | ||
05.05.2014 | ||
01.08.2014 | ||
01.10.2014 | ||
05.02.2015 | ||
01.04.2015 | ||
25.06.2015 | ||
01.11.2015 | ||
01.03.2016 | ||
01.03.2016 | ||
20.04.2016 | ||
01.07.2016 | ||
20.09.2016 | ||
25.11.2016 | ||
22.02.2017 | ||
29.03.2017 | ||
31.05.2017 | ||
29.09.2017 | ||
20.12.2017 | ||
28.02.2018 | ||
30.04.2018 | ||
29.06.2018 | ||
31.08.2018 | ||
31.10.2018 | ||
18.12.2018 | ||
28.02.2019 | ||
30.04.2019 | ||
26.06.2019 | ||
01.09.2019 | ||
18.11.2019 | ||
18.12.2019 | ||
01.03.2020 | ||
01.05.2020 | ||
01.07.2020 | ||
01.09.2020 | ||
04.11.2020 | ||
18.12.2020 | ||
05.02.2021 | ||
05.03.2021 | ||
07.05.2021 | ||
01.07.2021 | ||
03.09.2021 | ||
29.10.2021 | ||
17.12.2021 | ||
04.02.2022 |
Hierna volgen een aantal richtlijnen om een aangifte overeenkomstig de nieuwe toelichting correct in te vullen. Teneinde het correct invullen van een aangifte te vergemakkelijken, wordt per toelichting d.m.v. een visuele voorstelling van een formulier Enig document een overzicht gegeven van de verplicht in te vullen vakken, de facultatieve vakken en de vakken die niet ingevuld mogen worden.
Het soepel hanteren van de toelichting vereist een correcte toepassing van de communautaire en nationale codes, die resp. in de vakken 37 en 44 ingevuld dienen te worden, evenals van de mogelijke combinaties van deze codes.
Omwille van de complexiteit van de vakken 37 en 44 werden een aantal documenten opgesteld teneinde het gebruik van de verschillende codes te vergemakkelijken.
Werkwijze van het nieuwe formulier voor het vernietigen van goederen onder douanetoezicht
Op basis van de richtlijnen van het Douanewetboek van de Unie (DWU) betreffende de bijzondere regelingen moeten niet-Uniegoederen voortaan onder de regeling actieve veredeling (AV) geplaatst worden door de operator alvorens ze vernietigd kunnen worden. Dit geldt zowel voor een éénmalige plaatsing (waaronder vernietiging) onder AV of voor veelvuldige plaatsingen onder AV voor een bepaalde duur.
De houder van deze vergunning AV kan ofwel de persoon zijn die de handeling uitvoert (vernietiger), ofwel de persoon die de handeling doet uitvoeren (opdrachtgever). Deze houder dient de verschillende douaneformaliteiten te vervullen en de douaneschuld te betalen die eventueel ontstaat. Is een marktdeelnemer al in het bezit van een vergunning AV en hij wenst die te gebruiken in het kader van de vernietiging van goederen, dan moet hij een wijziging van de vergunning aanvragen om vernietiging als activiteit toe te voegen aan deze vergunning.
1. Aangifte
Voor alle goederen, bestemd om te worden vernietigd, dient een aangifte tot plaatsing onder de regeling actieve veredeling worden opgemaakt (art. 158, lid 1 van het DWU).
Dus, zowel voor het gebruik van de doorlopende vergunning AV als voor de eenmalige toepassing, moet een aangifte IMA regeling I worden opgesteld met de volgende vermeldingen:
- Vak 37, eerste deelvak, cijfer 1-2: 51 Vak 37, eerste deelvak, cijfer 3-4: voorafgaande regeling, bijvoorbeeld 71 (douane-entrepot) of 00 (tijdelijke opslag) of andere
- Vak 44:
In vak 30 van de aangifte wordt de locatiecode vermeld van de plaats waar de goederen zich bevinden.
Specifiek voor het gebruik van de eenmalige vergunning op basis van de douaneaangifte dient de aangifte via e-mail ingediend te worden bij het ‘plaatselijk hoofd’ (afdeling Aangiftebeheer) in verband met het stellen van de borg:
*Antwerpen: da.aangiftebeheer.antwerpen@minfin.fed.be
*Hasselt: da.hk.hasselt@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail) - da.hk.geel@minfin.fed.be
*Leuven: da.toelatingen.vilvoorde@minfin.fed.be
*Gent: da.hk.gent@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail) - da.hk.zeebrugge@minfed.fed.be
*Brussel: da.hk-succ.brussels@minfin.fed.be
*Mons: da.gestionactifs.gosselies@minfin.fed.be
*Liège: da.succ.grace-hollogne@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail) - da.succ.arlon@minfin.fed.be
Voor de doorlopende vergunning wordt de borg geregeld door de doorlopende vergunning AV.
2. Aanvraag voor vernietiging - CRK
Na de validatie van de aangifte moet de aangever de ‘Aanvraag voor vernietiging van goederen’ invullen en indienen bij de regiekamer bevoegd over de locatie waar de vernietiging zal plaatsvinden, en dit minimum 2 werkdagen voor de vooropgestelde datum en uur van de vernietiging
Deze aanvraag moet steeds worden ingediend in het geval van een eenmalige vergunning op basis van een douaneaangifte, en voor de doorlopende vergunning AV wanneer deze vergunning stipuleert dat er fysiek toezicht noodzakelijk is.
De aanvrager vermeldt zijn contactgegevens (e-mailadres) op elk van de 3 exemplaren (zie hieronder). Op het formulier moet naast de reden van de vernietiging eveneens de wijze van vernietiging worden opgenomen.
Exemplaren van de aanvraag voor vernietiging
De CRK behandelt het dossier verder in samenspraak met de diensten van Operaties 1e lijn. Zij zullen de operator verder contacteren voor de praktische modaliteiten van het toezicht.
3. Vernietiging en opvolging
De vernietiging moet gebeuren onder veilige omstandigheden en mits naleving van de milieuwetgeving en onder de modaliteiten afgesproken tussen de operator en de AADA.
Op het einde van de vernietiging:
‑ De controlerende ambtenaar maakt een PV van vernietiging (vak B van de ‘aanvraag voor vernietiging’) op indien hij fysiek toezicht heeft gehouden bij de vernietiging OF
‑ Het vernietigingsbedrijf kan een attest van vernietiging opmaken indien het voor de douane niet mogelijk is de vernietiging bij te wonen, bv. in het geval van gevaarlijke goederen of indien beslist werd om enkel documentair toezicht uit te oefenen. Het vernietigingsbedrijf overhandigt het attest aan de douane.
Indien er resten en afval zijn met een commerciële waarde, moeten die onder een douaneregeling worden geplaatst en dient hiervoor de aangifte tot plaatsing te worden opgemaakt, in overeenstemming met de bevindingen van de controle. Deze aangifte dient te worden voorgelegd bij het betrokken plaatselijk hoofd (zie punt 1 hiervoor) samen met de rest van het dossier (punt 4).
4. Vrijgave van de borg
De aangever legt zijn exemplaar “Aanvraag voor vernietiging” voor bij het bevoegde plaatselijk hoofd, eventueel met de aangifte in geval van resten en afval met een commerciële waarde.
Na controle van het dossier geeft het plaatselijk hoofd de borg vrij.
Bijlagen voor tabaksfabricaten
Vernietiging van tabaksfabricaten onder de accijnsschorsingsregeling
5. Die douanedienst beoordeelt de aanvraag en regelt de tussenkomst van de met het toezicht belaste ambtenaren als de goederen op verantwoorde wijze kunnen worden vernietigd en geen schade aan het milieu kan worden aangebracht. Voorts moet aan de voorschriften inzake de door de aanvrager te betalen retributies worden voldaan.
6. Wanneer de bevoegde dienst de vernietiging onder douanetoezicht op het gevraagde tijdstip kan laten doorgaan, wordt de aanvrager daarvan met een schriftelijk bericht op de hoogte gebracht. Zoniet wordt, mits het akkoord van de aanvrager, een ander tijdstip voor de vernietiging bepaald. De bevoegde dienst houdt rekening met de beschikbare ambtenaren en het belang van de te vernietigen partij goederen. Indien de vernietiging kan doorgaan, wordt de met de vernietiging te belasten douaneambtenaar of de douanedienst minstens 12 uur vóór het tijdstip van de vernietiging van de opdracht in kennis gesteld door het doen toekomen van het exemplaar 1 en het exemplaar 3 van de aanvraag. De bevoegde dienst heeft door het aanbrengen van de kantoorstempel op al de exemplaren van de aanvraag de opdracht voor de vernietiging gegeven. In voorkomend geval is het door de aanvrager op de aanvraag vermelde tijdstip doorgehaald en wordt een kopie van de schriftelijke bevestiging van het tijdstip van de vernietiging aan beide exemplaren gehecht.
7. De vernietiging moet in verantwoorde omstandigheden naar veiligheid en milieu geschieden onder de voorwaarden die tevoren door de voormelde dienst in overleg met de aanvrager zijn bepaald. De voorwaarden waaronder de vernietiging dient te geschieden, worden door die dienst op de beide exemplaren van de aanvraag vermeld.
8. De betrokken ambtenaren van de controledienst voeren de opdracht uit en vermelden hun vaststellingen op de in hun bezit zijnde exemplaren van de aanvraag tot vernietiging van goederen. Zij vullen het daartoe voorziene gedeelte in.
9. Indien na de vernietiging resten en afvallen overblijven, dient de aanvrager de aan die resten en afvallen te geven bestemming op de beide exemplaren te vermelden en te ondertekenen.
10. De aanvrager bekomt zijn exemplaar van de ambtenaren die het exemplaar voor de toezichtambtenaren terugbezorgen aan de dienst die de opdracht voor de vernietiging onder douanetoezicht gaf.
11. Laatstgenoemde dienst zal er verder op toezien dat de vastgestelde resten en afvallen ten laatste de volgende dag voor een geoorloofde douanebestemming worden aangegeven.
Hier kan u terecht voor allerhande documenten, links en andere praktische informatie over de nieuwe toelichting.
Hier kan u de belangrijkste documenten, die zich op de site bevinden, eenvoudig downloaden.
Het betreft in het bijzonder:
de PowerPoint-presentatie met de wijzigingen in vergelijking met de vorige toelichting
de toelichting bij het gebruik van de formulieren ED
de documenten voor de vakken 37 en 44
de toelichtingen bij de regelingen
de bijvoegsels
Deze bestanden zijn opgenomen in een zip file (ZIP, 2.14 MB)(This hyperlink opens a new window).
Via dit word document (DOC, 372 KB)(This hyperlink opens a new window) kan u een geconsolideerde versie van de FAQ's raadplegen.
Vragen over de technische aspecten van de toelichting van het Enig document (in te vullen vakken, te gebruiken codes en/of vermeldingen, enz.) kan u sturen naar volgende e-mail adressen:
olivier.vanhoudt@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail)
eylem.aydemir@minfin.fed.be(link stuurt een e-mail)
Vragen over de implementatie van de toelichting van het Enig document in PLDA, (bv. foutmeldingen, release info, noodprocedures) kan u sturen naar volgend e-mail adres: plda.helpdesk@minfin.fed.be